2021年盐城国资十大亮点工作

　　2021年，市国资委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕中心、服务大局，坚持以推动国企高质量发展为目标，以深化国企改革为主线，优化国资布局结构，健全国资监管体系，防范化解重大风险，国资国企改革发展取得良好成效，国有企业竞争力和可持续发展能力明显增强。

　　一、高质量党建引领高质量发展。8月31日，市委召开全市国企党建工作座谈会，出台《关于加强全市国有企业党建工作促进高质量发展的意见》。市属企业以党建引领改革发展，党建入章、党委决策程序前置、“第一议题”等制度得到全面贯彻落实，党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。开展党史学习教育，举办建党百年“盐城国企·永远跟党走”大型文艺汇演，网络点击量超过120万人次。

　　二、经营业绩再创新高。截至2021年底，市属企业资产总额4791亿元，同比增长14%，资产负债率逐步压降至合理区间。营收规模稳步攀升，实现608亿元，同比增长8.9%。经营质效稳健提升，实现归母净利润18.5亿元，同比增长43.8%；上缴税收25.8亿元，同比增长37.5%；实现国有资本经营预算收入4.5亿元，创历史新高。

　　三、国企改革走深走实。成立市国企改革领导小组及办公室，出台《盐城市国有企业改革三年行动实施方案》，纵深推进国企改革。截至2021年底，实施方案涉及的改革任务总体完成率86%，超序时完成省定80%的目标。现代企业制度进一步完善，市场化体制机制进一步健全，市属企业董事会应建尽建，子企业董事会成员实现“外大于内”，二级子企业经理层实现任期制和契约化管理全覆盖，全面完成市级党政机关和事业单位经营性资产统一监管改革任务。

　　四、国资布局更趋合理。扎实推进市属企业专业化重组，相继成立大数据集团、安居建设公司、房屋租赁公司等专业化公司。整合市属企业汽车类资产成立悦达汽车集团，实现盐城汽车产业集聚发展；整合市属企业文旅康养资产，推动燕舞集团转型发展。

　　五、国企保障发展能力增强。市属企业在参与城市基础设施建设和项目招引上发挥了“主力军”作用。2021年，市属企业承担“两重一实”项目、5000万元以上投资项目等共计121个；全年协议招引央企、社会资本合计505亿元，当年到账资金120亿元，实现历史性突破。市国资委首次召开市属企业“两重一实”项目观摩会暨招商引资工作推进会。

　　六、国资监管方式创新优化。全省首家向市属企业委派财务部门负责人，创新建立市国资委挂钩服务市属企业联系人、多部门协同联动监督、风险研判联席会议、高级专务（专务）等一系列监管制度，开展财务结算中心和全面预算管理试点工作，切实提高国资监管工作质效。

　　七、经营风险得到有效管控。设置“债券双比指标”监管线，建立高负债企业投资管控措施和市属企业重大项目投资“双重论证”制度。严控企业负债规模，严禁融资性贸易，持续开展高成本融资清退工作。全年开展专项监督检查（调查）9项，向存在经营风险的市属企业发出提示函、警示函、整改通知等24份。

　　八、精准服务助力国企发展。市国资委优化监管职能，精简下放审批事项，将支持服务与监督管理并重。指导市属企业优化内部资源配置，压缩清理“两非”“两资”企业77户，构建三级管控体系；帮助市属企业把准投资方向，全年备案和核准企业投资项目45个，投资额99.9亿元；帮助市属企业解决7520亩土地及附属房产，总价值超50亿元的不动产补办证问题，全面提升企业资产质量。

　　九、国企招才引智成效明显。加大优秀人才引进力度，积极参与名校优生“汇盐行动”，市属企业成功引进知名高校、世界名校优秀毕业生97人。研究制定《市属国企经营管理人才队伍建设意见》《市属企业员工招聘管理办法》，市属企业人才招聘更加规范、高效。

　　十、合规经营管理显著加强。市属企业全部独立设置内审机构，出台《关于加强市属企业内部审计监督工作的实施意见》，依规决策、合规经营水平不断提高，巡察审计查出问题整改工作有序进行，逐条销号落实。开展党风廉政教育和以案警示教育，首次召开市属企业领导干部家属警示教育大会，积极营造风清气正干事氛围，市属企业反腐败斗争取得明显成效。